各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條為推動(dòng)我省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施和儀器）向社會(huì)開(kāi)放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)(2014) 70號(hào)）、《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》（國(guó)科發(fā)基(2017) 289號(hào)），為做好科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享服務(wù)評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼工作，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱科研設(shè)施和儀器是指政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購(gòu)置的用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)套價(jià)值在20萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備（含教學(xué)儀器）。

對(duì)于單臺(tái)套價(jià)值在20萬(wàn)元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，由管理單位自愿申報(bào)，擇優(yōu)納入黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省共享平臺(tái)）。

第三條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)管理單位。

本細(xì)則所稱管理單位是指科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位，主要包括公辦高等院校、科研院所及其他研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。不包括專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位。

第四條本細(xì)則所稱開(kāi)放共享是指管理單位將科研設(shè)施和儀器向社會(huì)開(kāi)放，由其他單位、個(gè)人用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為。不包括國(guó)家或地方強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量、檢定、認(rèn)證等行為。

第五條科研設(shè)施和儀器原則上都應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享，為其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織以及個(gè)人等社會(huì)用戶提供服務(wù)，尤其要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐。法律法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外。

科研設(shè)施和儀器不納入省共享平臺(tái)應(yīng)有正當(dāng)理由，由管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省科技廳備案。

第二章 管理與職責(zé)

第六條省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳、省教育廳共同負(fù)責(zé)全省科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼工作。負(fù)責(zé)制定科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼方案，審定補(bǔ)貼計(jì)劃，推動(dòng)科研設(shè)施和儀器優(yōu)化配置。

第七條黑龍江省科技資源共享服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱省共享中心）接受委托具體負(fù)責(zé)科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼日常管理工作。主要職責(zé)是：具體承擔(dān)對(duì)管理單位科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享開(kāi)展評(píng)價(jià)考核；提出年度科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享補(bǔ)貼計(jì)劃。

第八條管理單位是開(kāi)放共享工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)履行開(kāi)放共享職責(zé)，不斷提高科研設(shè)施和儀器管理 水平和開(kāi)放共享水平，積極配合評(píng)價(jià)考核工作，及時(shí)按要求報(bào)送本單位科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核材料及相關(guān)佐證材料。

第三章 評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼

第九條評(píng)價(jià)考核工作按照客觀、量化、科學(xué)的原則，每年度進(jìn)行一次，對(duì)管理單位上一年度開(kāi)展科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享 情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果在省科技廳、省共享平臺(tái)網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

第十條評(píng)價(jià)考核以管理單位為對(duì)象，按照機(jī)構(gòu)類型、科研設(shè)施和儀器規(guī)模等進(jìn)行分類?？己藘?nèi)容包括：

1.日常管理情況(15分）。包括集約化管理、納入省平臺(tái)等情況。

2.運(yùn)行情況(25分）。包括專職實(shí)驗(yàn)人員、共享機(jī)時(shí)及開(kāi)放共享投入等情況。

3．開(kāi)放共享（檢驗(yàn)檢測(cè)）情況(60分）。包括檢驗(yàn)檢測(cè)收入、登記技術(shù)合同到位額、政府科技項(xiàng)目資金和服務(wù)省內(nèi)中小微企業(yè)等情況。

以上評(píng)價(jià)考核內(nèi)容均需提供相應(yīng)的資產(chǎn)、資質(zhì)、資金、人員、項(xiàng)目等明細(xì)并加蓋單位或職能部門(mén)公章作為佐證材料。管理單位應(yīng)做好相關(guān)原始資料的整理和存檔，以備抽查或現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十一條考核結(jié)果按照得分進(jìn)行排序，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。其中優(yōu)秀比例不超過(guò)參評(píng)單位數(shù)量的10%，良好比例不超過(guò)參評(píng)單位數(shù)量的30%，考核結(jié)果較差且沒(méi)有合理客觀原因的確定為不合格，其余為合格。對(duì)考核不合格或不參加考核的單位，省科技廳、省教育廳責(zé)令其限期整改。限期未能整改的記入科研誠(chéng)信檔案。

第十二條對(duì)管理單位考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好且補(bǔ)貼基數(shù)在50萬(wàn)元以上（含）的給予補(bǔ)貼。每個(gè)管理單位同一年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金在省科技專項(xiàng)資金中安排。

補(bǔ)貼金額等于補(bǔ)貼基數(shù)乘以補(bǔ)貼系數(shù)乘以調(diào)整系數(shù)，并以萬(wàn)元為單位向下取整。補(bǔ)貼基數(shù)為管理單位上一年度科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享（檢驗(yàn)檢測(cè)）服務(wù)收入總額，包括對(duì)外共享收入（來(lái)自省內(nèi)單位）和內(nèi)部共享收入。補(bǔ)貼系數(shù)，優(yōu)秀等次為0.2,良好等次為0.1。補(bǔ)貼基數(shù)乘以補(bǔ)貼系數(shù)為應(yīng)補(bǔ)貼金額，調(diào)整系數(shù)為當(dāng)年資金預(yù)算總額除以應(yīng)補(bǔ)貼總額。

第十三條考核結(jié)果和補(bǔ)貼基數(shù)將作為管理單位申請(qǐng)政府 資金購(gòu)置大型儀器、省級(jí)相關(guān)科技創(chuàng)新基地和省級(jí)各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等相關(guān)工作中的重要參考依據(jù)。

第四章 申報(bào)程序與資金撥付

第十四條省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳于上年12月底前發(fā)布科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核與補(bǔ)貼工作通知。

第十五條管理單位撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告、填報(bào)評(píng)價(jià)考核表及相關(guān)數(shù)據(jù)憑證等佐證材料，于每年2月底前以正式文件形式報(bào)送省科技廳。

第十六條省共享中心受理申報(bào)材料，對(duì)材料的規(guī)范性、完整性等進(jìn)行形式審查。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域管理專家和財(cái)務(wù)專家對(duì)通過(guò)形式審查的管理單位自評(píng)報(bào)告、評(píng)價(jià)考核表數(shù)據(jù)及相關(guān)佐證材料 等申報(bào)材料的真實(shí)性、充分性進(jìn)行復(fù)核。于每年4月底前根據(jù)專家復(fù)核的結(jié)果提出年度補(bǔ)貼資金計(jì)劃。

第十七條省科技廳、省教育廳審定年度補(bǔ)貼資金計(jì)劃，履行相關(guān)資金審批程序后，原則上于每年5月底前撥付資金。

第五章 資金使用與監(jiān)管

第十八條補(bǔ)貼資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。省科技廳及 管理單位合理設(shè)定補(bǔ)貼資金總體績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化分解績(jī)效目標(biāo)任 務(wù)，及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金使用情況實(shí)施雙監(jiān)控?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為省科技廳、省財(cái)政廳調(diào)整、終止項(xiàng)目，安排年度預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第十九條補(bǔ)貼資金可用于科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享相關(guān) 費(fèi)用和支出：

（一）操作人員、維修維護(hù)人員及管理人員的勞務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)；

（二）材料費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、能源消耗費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)；

（三）在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)；

（四）其他相關(guān)費(fèi)用和支出。

第二十條管理單位應(yīng)加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。對(duì)結(jié)余資金、連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金以及安排不足兩年但執(zhí)行率偏低、年內(nèi)難以形成實(shí)際支出的資金，按規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。

第二十一條管理單位應(yīng)充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，把科研設(shè)施和儀器操作人員、維修維護(hù)人員及管理人員作為政策激勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定補(bǔ)貼資金使用細(xì)則。

第二十二條省科技廳、省財(cái)政廳和省教育廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)考核工作和補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。省共享中心應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，客觀公正開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。對(duì)考核過(guò)程中存在違反本細(xì)則規(guī)定行為的工作人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)考核 過(guò)程中存在弄虛作假行為的管理單位，停撥或追回財(cái)政資金，并納入誠(chéng)信記錄。

第二十三條管理單位應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占補(bǔ)貼資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 附則

第二十四條本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起三十日后施行。2010年10 月28日發(fā)布的《黑龍江省大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黑科聯(lián)發(fā)[2010]83號(hào)）同時(shí)作廢。

（來(lái)源：黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳  黑龍江省財(cái)政廳  黑龍江省教育廳）