多種情形必須進(jìn)行房屋安全鑒定

湖南出臺(tái)辦法加強(qiáng)房屋安全鑒定管理;鑒定報(bào)告必須真實(shí)準(zhǔn)確，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類房屋開(kāi)業(yè)前進(jìn)行鑒定的，應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定，嚴(yán)禁僅進(jìn)行使用性鑒定……據(jù)湖南省住建廳官網(wǎng)消息，日前，省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知，要求進(jìn)一步理順湖南房屋安全鑒定管理職能職責(zé)，加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。

改變房屋使用功能應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定

《辦法》強(qiáng)調(diào)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定，其中教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑設(shè)計(jì)使用年限屆滿的，還應(yīng)當(dāng)每五年委托進(jìn)行一次房屋安全鑒定；設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限或者設(shè)計(jì)圖紙滅失的房屋實(shí)際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到三十年的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；改造或增容、改建、擴(kuò)建、移位以及建筑用途或使用環(huán)境改變前，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定；大修前或改變房屋使用功能、影響房屋安全使用的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定；對(duì)受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定；房屋存在重大險(xiǎn)情或因自然災(zāi)害、事故造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定；其他可能影響房屋安全使用的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

《辦法》還要求，建筑幕墻自竣工驗(yàn)收交付使用后，房屋安全責(zé)任人一般每十年委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定：面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；遭受風(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成損壞的；與建筑幕墻相關(guān)的建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)鑒定存在安全隱患的；其他可能影響公共安全的。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類房屋開(kāi)業(yè)前應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定

《辦法》強(qiáng)調(diào)，房屋安全鑒定須由以下單位進(jìn)行：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定的具有建筑工程專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位。鑒定需進(jìn)行工程檢測(cè)的，應(yīng)委托《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；同時(shí)具有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，出具鑒定報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出具的鑒定報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鑒定報(bào)告應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要鑒定人員編制，應(yīng)使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，經(jīng)校對(duì)、審核、批準(zhǔn)，房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章，涉及地基基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊(cè)巖土工程師簽章，并加蓋公章及房屋安全鑒定專用章后方可生效。鑒定報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含委托事項(xiàng)、建筑物概況、鑒定依據(jù)、工程概況、儀器設(shè)備及人員信息、鑒定的目的、范圍和內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)、結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算、鑒定分析及評(píng)級(jí)、鑒定結(jié)論及建議和附件等內(nèi)容。此外，房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。

值得注意的是，對(duì)有明顯危險(xiǎn)構(gòu)件或整體危險(xiǎn)跡象的房屋，可以選擇危險(xiǎn)性鑒定，但危險(xiǎn)性鑒定不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類房屋開(kāi)業(yè)前進(jìn)行鑒定的，應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定，嚴(yán)禁僅進(jìn)行使用性鑒定。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定項(xiàng)目檔案

《辦法》要求，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托人并報(bào)房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知委托人，同時(shí)報(bào)告房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定報(bào)告中注明在正常使用條件下的有效時(shí)限。

此外，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定項(xiàng)目檔案，專人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期保管，保證房屋安全鑒定檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。房屋安全責(zé)任人應(yīng)將房屋安全鑒定報(bào)告及時(shí)送當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)存檔備查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的本地區(qū)房屋的鑒定報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。對(duì)不具備資格、不按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行房屋鑒定、出具虛假鑒定報(bào)告等行為，按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記錄，依法依規(guī)進(jìn)行處理。