記者獲悉，生態(tài)環(huán)境部在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，中碳能投科技（北京）有限公司等機(jī)構(gòu)存在篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、制作虛假煤樣及報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問題。為發(fā)揮警示作用，今天（3月14日），生態(tài)環(huán)境部對(duì)相關(guān)典型問題案例進(jìn)行公開。

碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。2021年10月至12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組開展碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶。以重點(diǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗(yàn)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)及報(bào)告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)上述問題。

生態(tài)環(huán)境部表示，將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)存在上述問題的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查，查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門和地方加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測(cè)服務(wù)行為。

典型案例1

中碳能投授意指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣送檢

中碳能投利用可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)報(bào)告的送檢日期、檢測(cè)日期、報(bào)告日期、報(bào)告編號(hào)等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測(cè)，并刪除了原始檢測(cè)報(bào)告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)結(jié)果，并編造全水分?jǐn)?shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測(cè)數(shù)據(jù)。

中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時(shí)制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補(bǔ)測(cè)元素碳含量。

中碳能投編制的碳排放報(bào)告存在虛報(bào)瞞報(bào)燃煤量、供熱量、外購電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等問題。

典型案例2

北京中創(chuàng)碳投核查工作走過場(chǎng)，報(bào)告掛名現(xiàn)象突出

中創(chuàng)碳投編制企業(yè)核查報(bào)告時(shí)，簽名人員不參與實(shí)際核查工作，報(bào)告掛名現(xiàn)象突出。項(xiàng)目審核管理制度形同虛設(shè)，技術(shù)復(fù)核把關(guān)不到位，核查報(bào)告質(zhì)量差。

同時(shí)，其未按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》等要求核實(shí)數(shù)據(jù)及文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)控排企業(yè)碳排放報(bào)告中存在的檢測(cè)報(bào)告造假、機(jī)組應(yīng)納未納、參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等明顯問題視而不見。對(duì)于控排企業(yè)將初始碳排放報(bào)告元素碳含量缺省值改為實(shí)測(cè)值的重大變化，不核實(shí)數(shù)據(jù)來源及真實(shí)性，工作流于形式，履職不到位，核查報(bào)告結(jié)論失實(shí)。

典型案例3

青島希諾對(duì)控排企業(yè)報(bào)告問題視而不見，核查結(jié)論失實(shí)

青島希諾未落實(shí)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》要求，在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)主要是走一走、拍拍照，未對(duì)環(huán)評(píng)、排污許可等重要文件進(jìn)行核實(shí)，核查工作走過場(chǎng)。核查報(bào)告掛名現(xiàn)象突出，核查報(bào)告簽名人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查人員不符。

其對(duì)控排企業(yè)碳排放報(bào)告存在的機(jī)組應(yīng)納未納、檢測(cè)報(bào)告造假、參數(shù)選用和計(jì)算錯(cuò)誤等明顯問題視而不見，工作流于形式。在控排企業(yè)沒有煤質(zhì)檢測(cè)原始記錄的情況下，虛構(gòu)核查報(bào)告內(nèi)容，寫明已核對(duì)原始檢測(cè)記錄。針對(duì)企業(yè)碳排放報(bào)告使用入廠煤數(shù)據(jù)的情況，出具了已核對(duì)入爐煤數(shù)據(jù)、確認(rèn)無誤的結(jié)論。在明知控排企業(yè)2019年部分時(shí)間未檢測(cè)低位發(fā)熱量的情況下，出具了企業(yè)按照規(guī)范方法每日開展監(jiān)測(cè)的結(jié)論，核查報(bào)告內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況明顯不符。

典型案例4

遼寧東煤涉嫌編造虛假檢測(cè)報(bào)告

2020年以來，遼寧東煤為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測(cè)報(bào)告，篡改收樣日期和檢測(cè)日期。同時(shí)偽造碳?xì)鋬x原始檢測(cè)記錄、樣品檢測(cè)委托書、樣品試樣編號(hào)記錄單、儀器設(shè)備使用記錄、樣品處理臺(tái)賬等原始檔案。

新京報(bào)記者 張璐

編輯 樊一婧 校對(duì) 趙琳